Новый этап регулирования грузоперевозок: Обязательные электронные документы и централизованный учет

В Российском законодательстве о транспортной деятельности готовится фундаментальное изменение. Совет Федерации вслед за Государственной Думой одобрил закон, который устанавливает новые, более жесткие правила игры для участников рынка грузоперевозок, прежде всего для транспортно-экспедиторских компаний. Суть новаций сводится к обязательному переходу на цифровой документооборот и созданию единой государственной системы для тотального контроля за перемещением грузов.

Рассмотрим ключевые аспекты закона и их потенциальное влияние:

1. Переход на обязательные электронные экспедиторские документы. Это, пожалуй, самое заметное изменение для повседневной работы. Вместо привычных бумажных накладных и других документов, подтверждающих факт оказания транспортно-экспедиторских услуг, вводятся их обязательные электронные аналоги. Преимущества для государства здесь очевидны: электронные документы стандартизированы, их сложнее подделать, а процесс обмена данными становится мгновенным и прозрачным. Для бизнеса это означает необходимость внедрения или адаптации своих IT-систем для работы с ЭТрЭД, выбора операторов электронного документооборота и перестройки внутренних процессов. Изначально это может повлечь затраты и потребовать обучения персонала, но в перспективе может упростить сверку, архивацию и взаимодействие с контрагентами и контролирующими органами.
2. Создание единой государственной информационной системы (ГИС). Электронные документы – это лишь инструмент сбора данных. Главным механизмом контроля становится централизованная ГИС, куда будут стекаться сведения обо всех обязательных электронных документах, связанных с перевозками. Эта система призвана стать «единым окном» для мониторинга грузопотоков на федеральном уровне. Аналитические возможности такой системы позволяют не только отслеживать каждую конкретную перевозку, но и выявлять закономерности, аномалии, зоны риска. Например, система сможет автоматически сопоставлять данные о грузе с сведениями о его отправителе и получателе, проверять соответствие маршрута и груза заявленным параметрам, а также интегрироваться с базами данных ФНС для контроля за оборотом товаров и услуг. Это дает государству unprecedented level of visibility into the logistics supply chain.
3. Формирование Реестра транспортно-экспедиторских компаний. Закон вводит требование об обязательном включении всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся транспортно-экспедиторской деятельностью, в специальный государственный реестр. Для этого им необходимо подать соответствующее уведомление в Ространснадзор в период с 1 марта 2026 года по 1 мая 2026 года. Создание такого реестра является инструментом «обеления» рынка. Он четко разграничивает легальных операторов от тех, кто работает в «серой зоне». Попадание в реестр, по сути, становится лицензией на занятие данным видом деятельности в новых условиях. Компании, не прошедшие процедуру регистрации в установленные сроки, рискуют потерять возможность легально работать с 2026 года и, вероятно, столкнутся с санкциями.

Анализ последствий:

Принятие закона является логичным шагом в рамках общегосударственного курса на цифровизацию экономики и усиление борьбы с теневым сектором. Ожидается, что новые меры значительно повысят прозрачность рынка грузоперевозок, затруднят использование поддельных документов и схем уклонения от налогов. Контролирующие органы, такие как ФНС и Ространснадзор, получат мощный аналитический инструмент для мониторинга и выявления нарушений.

Однако, реализация закона потребует от бизнеса существенных усилий и инвестиций в адаптацию своих процессов и IT-инфраструктуры. Синхронизация с государственной системой, обеспечение бесперебойной работы с электронными документами и своевременное включение в реестр – все это станет обязательной частью работы экспедиторов. Успешность перехода будет зависеть от того, насколько плавно пройдет интеграция государственных и частных систем, а также от готовности самого бизнеса к масштабным изменениям. Закон вступает в силу с 2026 года, но подготовку к нему необходимо начинать уже сейчас.